李汉帆书记在“法规学习和整改规范”活动动员大会上的讲话

    为了深入贯彻中央领导和省领导的指示精神，根据省卫生厅关于处理“无证奶瓶事件”整改工作的具体要求，经研究决定今天在这里召开全院“法规学习和整改规范”活动动员大会，进一步认识“无证奶瓶事件”的危害性，布署开展“法规学习和整改规范”活动，引导和激励全院各级党组织，各科室部门开展自查自纠，认真整改，以实实在在的行动挽回负面影响，重塑我院医护人员良好的行业作风和医德医风形象。省卫生厅领导高度重视这次事件的处理和整改工作。有关领导多次来院了解情况和亲临指导，刚才，孙厅长已经作了重要讲话，希望大家认真领会讲话精神，认真贯彻落实各项工作。下面我讲三个方面的意见：

    一、统一思想，充分认识开展“学习和整改”活动的重要性和必要性

    5月27日，我院新生儿病房由于使用无证的“一次性奶瓶”，被多家新闻媒体曝光,在社会上引起较大反响。这一“无证奶瓶事件”，引起中央领导和省领导的高度重视，对此，我们应该保持高度的政治敏感性，深刻清醒地认识“无证奶瓶事件”不是一件“小事”，它不仅给我们医院，也给医疗卫生行业造成了严重的不良影响，这是我院相关人员对医疗安全，食品安全缺乏足够的重视，法律意识淡薄的表现，也暴露出我们医院在一定范围内存在制度不落实、制度不完善，行为不规范的问题，大家务必从贯彻中央和省领导指示精神、站在对党对人民群众生命健康安全负责，促进社会和谐发展的高度，来理解开展学习整改活动的重要意义。全院党员干部更是要讲政治，讲党性，充分认识开展这次活动的重要性和必要性。

    首先，开展学习整改活动是重塑我院良好社会形象的需要。医疗卫生行业是服务窗口行业，与人民群众生产生活密切相关，直接关系到人民群众的健康，是倍受人民群众关注和监督的行业，医疗卫生工作肩负着维护人民群众的身体健康水平，促进社会全面协调可持续发展的重任。正由于此，“无证奶瓶事件”有必要通过学习整改活动，全面彻底地清除不良影响。不断增强法制观念、提高医疗质量、改善服务态度是当前的一项重要工作。“无证奶瓶事件”发生后医院采取了一系列积极的措施，省卫生厅对此也做了大量工作，但是，我们只有通过认真学习和整改，同时研究解决制度机制方面的深层次问题，使各项工作迈上一个新的台阶，才能重新树立良好的社会形象。

    其次、开展学习整改活动是加强我院干部队伍建设的需要。高素质的干部队伍是医院发展的基础和关键。这次学习整改活动，总体上是立足于通过学习和整改活动，着眼于教育广大党员干部大局意识和法制观念。我们有的部门和科室对法规学习不够，管理人员和干部不了解相关的法律规章和制度，自以为是，有侥幸心理。有的放着现成的规章制度就是不执行，医药购销行业是违纪违法案件的高危地带，我们必须通过学习整改活动，让广大党员干部吸取教训，引以为戒，切实加强法律法规的学习，自觉抵制医药购销行业不正之风，做到警钟长鸣。

    第三、开展学习整改活动是全面推进我院依法治院的需要。坚持依法治院，依法行医是医院职能部门的职责，也是廉洁从政、规范管理的必然要求。近年来，我院在全面推进依法行政、规范管理方面做了大量有益的工作，取得了一定的成绩。应当看到近几年来，我们的管理是有很大的成效和作用的。但是，也必须看到我院在一定范围内依然存在制度不完善、监管不力，以及有令不行，有禁不止等问题，全院要切实通过学习整改活动，进一步解决行政管理、业务管理中存在的突出问题，切实规范管理和服务行为，努力提高依法行医、依法行政和依法治院的能力和水平。

    二、明确任务，扎实稳妥地推进学习整改活动顺利开展

    这次学习整改活动要求严、时间紧、任务重，因此，我们要集中人员、集中精力、集中时间，保证各项工作任务的落实。大家要准确把握这次活动的指导思想、目的任务、方法步骤，确保学习整改活动取得实效。1、明确指导思想，为学习整改活动提供坚实的思想和政治保障。贯彻落实中央领导和省领导的有关指示精神，站在对党对人民群众生命健康安全负责的角度，统一思想、提高认识，充分利用“问题奶瓶事件”的典型案件，深刻剖析产生问题的原因，认清问题的严重性和危害性，认真总结经验教训，学习法规、堵塞漏洞、规范行为，促进医院各项工作迈上一个新的台阶。2、学习法律法规，进一步增强法制观念和法律意识，尤其要加强对干部的法规学习和普法教育。以这次事件为训，逐步落实党委提出的建立学习型党组织的要求。干部是关键、是重点。必须着力培养诚信守法观念和社会责任意识，保护好职工和病人的合法权益，为医院建设营造良好的发展环境，在法治的轨道上推动我院实现又好又快地发展。3、认真自查自纠，以事件为教训，制定整改措施。自查自纠、落实整改，是这次学习整改活动最首要的、关键的工作和任务。4、认真建章建制，进一步完善长效管理机制。及时查找、堵塞管理制度中的薄弱环节，认真清理和收集和编印各部门相关的法律法规，进一步完善医院规章制度，建立教育、预防、监督一体的长效管理机制。关于学习整改活动的四个阶段的具体方法步骤已经以文件形式下发各支部、各科室和部门。胡院长还将进行工作布置和强调。

    三、高标准，严要求，确保学习整改活动各项工作取到实效。

    这次专题学习整改活动是今年医院工作的一项重要内容，也是加强党风廉政建设、改进医德医风和重塑医院形象的重要载体，各支部、职能部门和业务科室务必高度重视。各支部（科室）要认真按照学习整改活动实施方案的要求，结合各自实际狠抓落实，并突出抓好以下四个方面：

    一是健全组织，落实责任。全院建立了活动领导小组，并设办公室专门负责学习整改活动的组织协调和督查工作。各支部和科室也要建立相应的工作班子，并立即着手制定学习整改活动计划，明确各支部书记和科室负责人作为学习整改活动的第一责任人，必须切实负起责任，抓组织、抓协调、抓督查，以实际行动带动和促进学习整改活动深入开展。

    二是干部带头，率先垂范。院领导、职能部门负责人和业务科室主任，既是学习整改活动的组织者、执行者，又是示范者和受教育者，更是学习整改活动的重点对象。党员干部要带头参加学习讨论，带头整改提高；带头执行法律法规，用自身的模范行为带动广大干部职工。党员干部要发挥模范带头作用，把这次活动与“争优创先”活动结合起来，与创建“党员示范岗”活动结合起来，要发挥好基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用。

    三是联系实际，务求实效。在学习整改活动中，各支部和科室要认真按照方案的要求，紧密联系工作实际开展自查自纠活动，要针对医疗器械、试剂、疫苗的采购；药品、耗材以及日常用品的采购；基建、总务、后勤物资的采购，是否符合国家相关招标采购政策，各类收费是否符合物价部门的规定等，对照检查自身存在的问题，及时制定整改措施。各支部和科室要结合各自实际，积极开展相适应的学习教育方式，创新活动载体，切实提高学习和整改活动的针对性、实效性和可操作性。

    四是坚持标准，确保质量。各支部和科室要正确处理好学习整改活动与业务工作的关系，统筹考虑，科学安排，确实做到两不误、两促进。要认真按照医院的统一部署和要求，在人员、时间、精力等方面保证学习和整改活动的开展。学习和整改活动期间，所有班组以上干部不得外出；遇特殊情况不能参加的，应严格履行请销假手续，要保证足够的时间，保证活动的效果。

    同志们，开展学习整改活动是当前我院的一项重要工作任务，我们要认真按照中央领导和省厅领导的指示精神，按照既定的工作方案，统一思想，提高认识，精心组织，扎实工作，建立新机制，倡导好作风，塑造新形象，为保证学习整改活动取得成效，为促进我院各项工作再上新台阶而努力！ （党群办）