为认真贯彻落实全省纠风工作会议和全省民主评议政风行风工作电视电话动员会精神，根据省卫生厅《关于印发2009年全省卫生系统民主评议政风行风工作方案的通知》（鄂卫发[2009]63号）的要求，结合本院实际，制定本方案。
        一、指导思想
        以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕医院发展的中心工作，以关注民生为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风；以加强政风行风建设为核心，注重标本兼治、综合治理；以社会各界广泛参与为基础，自觉接受各方面的监督；以人民群众满意为标准，进一步树立“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的卫生行业新风尚。大力推进医院规范化建设，优化发展环境，促进医院健康发展。
        二、组织领导
        医院民主评议行风工作由党委统一领导，党政“一把手”负总责，班子成员分工负责，监察、纠风部门组织协调，其它部门各负其责，群众广泛参与，形成齐抓共管的领导机制和工作格局。
        三、评议内容
        评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费、行业作风等问题，具体为“十查十看十纠”：
        1、查领导班子落实党风廉政建设、行风建设责任制，看“一岗双责”是否落实到位，纠正一手硬一手软的问题。
        2、查依法执业、守法经营，看有无非法行医、超执业范围行医的行为，纠正法律意识淡漠、执业经营不规范问题。
        3、查收入分配制度体系，看是否以服务质量、服务数量和医德医风指标定奖金分配，纠正开单提成、奖金分配与科室收入挂钩问题。
        4、查规范医疗服务行为，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药，纠正过度检查、过度医疗问题。
        5、查医务人员不正当利益，看有无向患者及家属索要好处，纠正收受患者“红包”、接受馈赠等问题。
        6、查医疗卫生服务收费，看是否认真执行服务项目和药品器械价格政策，纠正不合理收费和乱收费问题。
        7、查医药购销领域商业贿赂，看治理“二次公关”措施是否得力，纠正收受回扣等违纪违法行为。
        8、查医院院务公开，看医疗服务项目和药品价格公示是否醒目、全面、及时，纠正医疗服务收费信息不透明问题。
        9、查改善服务态度和服务流程，看是否服务态度和蔼，医患沟通是否顺畅，投诉处理是否妥当，纠正“生、冷、硬、顶、推”行为。
        10、查医疗质量安全管理，看是否以病人为中心、技术精益求精，纠正责任意识不强、医疗纠纷频发的问题。
        四、方法步骤
        按省卫生厅统一部署，此次民主评议行风分三个阶段进行
        第一阶段 宣传发动阶段（7月1日至8月10日）
        7月8日，崔书记在院综合质量汇报会上传达全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话动员会精神，要求各科室在7月20日前传达到每一位职工，各支部要统一组织学习，并层层动员，利用各种宣传形式，悬挂宣传条幅，编《妇幼信息》民主评议行风专刊等形式，努力营造民主评议行风的舆论氛围，提高全院职工参与和知晓率。抓好行风建设承诺，对社会公布并接受监督。
第二阶段 自查自纠阶段（8月11日至10月10日）
        1、 广泛征求意见，扎实进行自查。
        （1）通过召开座谈会、走访服务对象，设立意见箱、电子邮箱等方式，主动征求本单位干部职工、服务对象的意见和建议。（2）对患者问卷调查。门诊和住院患者发放问卷，出院患者采用函询进行抽样调查。（3）从人大、政协、新闻媒体和群众代表等方面聘请20名行风特邀监督员,听取他们的意见和建议。（4）运用投诉电话（027-87648990）、意见箱、电子邮箱（87648990@163.com），热情接待和认真处理群众投诉。
        2、开展“十查十看十纠”，查摆问题，分析原因，找准医院在行风建设中存在的问题。
        3、结合业务工作抓自纠。针对查摆出来的问题，对照民主评议行风的内容和要求，进行边查边改，以查促改。
        4、突出重点，纠建并举。把领导干部、群众反映行风问题较多的科室、人员作为自查自纠的重点。领导班子要做到“四个带头”，即：带头参加学习、带头查找问题、带头进行整改、带头接受评议；重点部门、科室、人员，落实整改措施，开展作风教育和整顿。
9月30日前各科室、部门交整改小结，10月5日院民主评议行风办公室形成自查自纠报告并上报。
        5、开展集中评议。由民主评议行风组主持，通过听取情况汇报、问卷调查、查阅资料、明察暗访、召开座谈会等形式进行“面对面”“背靠背”的评议。
第三阶段 整改建制阶段（10月11日至11月上旬）
整改是整个民主评议行风工作的重点。集中评议后，院里和科室针对群众和评议代表提出的意见和建议，结合实际，认真分析，对经过核实、有条件整改的，要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作；对违纪违规问题，认真调查核实，严肃处理。同时，针对民主评议行风反映出来的问题，完善制度，形成长效机制。要加强整改工作的督导检查，促进整改措施落实到位。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的部门和人员，要追究相关的责任。
        10月25日，院民主评议行风办公室向省卫生厅上报本阶段整改建制情况总结。
        五、几点要求
         (一) 加强领导，落实责任。把民主评议行风工作作为今年医院工作的一项重要任务来抓，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，加强领导，精心组织。各科室主任、负责人对本科室的行风工作负直接责任，一级抓一级，层层抓落实。
        （二）提高认识，统一思想。各支部、科室要按照上级的要求，充分认识民主评议行风工作的重要性，认真抓好职工的学习，加强思想政治工作，在学好文件精神的基础上，统一思想，端正态度，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到民主评议行风工作上来，切实做到“人人参加学习，人人提高认识；人人了解行评，人人参与行评”。
        （三）突出重点，求真务实，注重结合。要把窗口服务工作和医疗护理工作中群众反应强烈的热点、难点问题，特别是服务质量、服务态度问题列入自查自纠的重点，从严要求，针对民主评议行风中查找出的问题，认真查原因，扎实抓整改，不走过场，不流形式，务求实效。把民主评议行风与医疗业务工作结合起来，与深入开展“医院管理年”活动结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工作结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，抓好医德医风教育，规范执业行为，提高服务质量，规范医疗收费，树立医院良好形象。
        （四）正确处理民主评议行风与当前工作的关系。要按照省卫生厅和院里的统一部署和要求，将民主评议行风工作与各项业务、行管工作妥善安排，以行评促管理，以行评促规范，做到行评与业务工作两不误、两促进。院行评办公室及时协调和通报民主评议行风阶段性工作情况，及时督促检查，把握工作进度，保证民主评议行风工作健康有序开展。
        （五）严格要求，严明纪律。一是要敞开大门，虚心接受评议代表、社会各界的评议与监督，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权和表决权，积极主动地配合他们开展工作，认真听取他们的意见，及时改进工作，树立卫生行业新风；二是针对评议中反应出来的问题，不护短，不手软，该追究责任的要追究责任，认真查找原因，深刻剖析，积极开展批评与自我批评，落实整改措施。

                                                                                                                      二OO九年七月八日